Artículo 103 de la Constitución Española: Principios de actuación de la Administración Pública

Guía de estudio para opositores: texto literal, explicación práctica, tabla de memorización, trampas de examen y mini batería tipo test.

Texto literal del artículo 103

1. La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

2. Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley.

3. La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.

Texto literal contrastado el 1 de octubre de 2026 con el BOE consolidado, artículo 103. Las explicaciones de estudio se presentan separadas del texto oficial.

Consultar texto consolidado oficial en el BOE

Explicación para opositores

Este artículo se debe estudiar como una pieza de examen, no como lectura general. Lo importante es detectar quién actúa, qué puede hacer, con qué límites y qué mayoría, plazo o procedimiento exige la Constitución.

En test suelen cambiar una sola palabra: el órgano, el plazo, la mayoría, el tipo de ley o el sujeto. Por eso conviene memorizar la frase constitucional y entrenar preguntas con opciones muy parecidas.

Qué memorizar sí o sí

• Título exacto: Principios de actuación de la Administración Pública.
• Memorizar sujetos, órganos, plazos y mayorías del artículo.
• Distinguir ley, ley orgánica, Reglamento, mayoría simple y mayoría absoluta.
• Ubicarlo dentro del bloque Cortes Generales o Gobierno/Administración.

Tabla de examen rápido

Elemento	Qué mirar	Trampa típica
Sujeto	Quién tiene la competencia o derecho.	Cambiar Congreso, Senado, Gobierno, Rey o Cortes.
Procedimiento	Orden, iniciativa, votación, control o convocatoria.	Invertir el orden o atribuirlo a otro órgano.
Dato cerrado	Plazo, mayoría, número mínimo o tipo de norma.	Sustituir mayoría absoluta por simple, ley por ley orgánica o meses por días.

Errores típicos

• Cambiar el órgano competente por otro parecido.
• Sustituir un plazo o mayoría por otro constitucional cercano.
• Mezclar este artículo con otro del mismo título.
• Responder por intuición sin comprobar la palabra literal.

Cómo pueden preguntarlo

Lo más habitual es una pregunta literal, una frase para completar o una opción falsa que mezcla este precepto con otro. En artículos procedimentales, dibuja mentalmente la secuencia: quién inicia, quién decide, qué plazo hay y qué ocurre si no hay acuerdo.

Comparativa para no confundirlo

Este artículo	No lo confundas con
Regula una regla concreta dentro de su título constitucional.	Otros artículos próximos con órganos o trámites parecidos.
Exige respetar su literalidad.	Resúmenes generales que simplifican plazos, mayorías o competencias.

Regla mnemotécnica

Batería real de 5 preguntas del artículo 103

Después de analizar el artículo, toca comprobar si se domina en formato examen. Responde primero sin mirar la solución y usa la explicación para corregir el motivo exacto del fallo.

Pregunta 1

Según el artículo 103.1 de la Constitución Española, ¿cuál de los siguientes NO es un principio de actuación de la Administración Pública?

1. A) Eficacia
2. B) Descentralización
3. C) Coordinación
4. D) Publicidad

Ver respuesta y explicación

Respuesta correcta: D) Publicidad

Artículo 103.1 CE. Los principios de actuación citados son eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación. El principio de publicidad se recoge en el artículo 9.3 de forma general, pero no se cita expresamente en el listado de principios de actuación administrativa del 103.1.

Pregunta 2

El artículo 103.1 dispone que la Administración Pública actúa con sometimiento pleno a:

1. A) La ley y al Derecho
2. B) La voluntad del Gobierno
3. C) Las directrices de las Cortes Generales
4. D) Los reglamentos administrativos

Ver respuesta y explicación

Respuesta correcta: A) La ley y al Derecho

Artículo 103.1 CE. La Administración actúa con 'sometimiento pleno a la ley y al Derecho'. Esta fórmula incluye no solo la norma escrita (ley), sino todo el ordenamiento jurídico (Derecho).

Pregunta 3

De acuerdo con el artículo 103.2, los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con:

1. A) Reglamento del Presidente
2. B) La ley
3. C) Orden ministerial
4. D) La Constitución exclusivamente

Ver respuesta y explicación

Respuesta correcta: B) La ley

Artículo 103.2 CE. El precepto establece la reserva de ley para la organización administrativa: 'Los órganos de la Administración del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley'.

Pregunta 4

Según el artículo 103.3, el acceso a la función pública debe realizarse de acuerdo con los principios de:

1. A) Igualdad y jerarquía
2. B) Eficiencia y economía
3. C) Mérito y capacidad
4. D) Transparencia y objetividad

Ver respuesta y explicación

Respuesta correcta: C) Mérito y capacidad

Artículo 103.3 CE. La Constitución fija como criterios imperativos para el acceso a la función pública los principios de 'mérito y capacidad'.

Pregunta 5

Atendiendo al artículo 103.3, ¿qué norma debe regular el estatuto de los funcionarios públicos?

1. A) El Real Decreto del Gobierno
2. B) La ley orgánica en todo caso
3. C) El Reglamento de las Cortes
4. D) La ley

Ver respuesta y explicación

Respuesta correcta: D) La ley

Artículo 103.3 CE. El texto indica que 'La ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos'. No especifica que deba ser orgánica, salvo en materias concretas como Cuerpos de Seguridad (art. 104).

Método de uso: apunta cada fallo como literalidad, órgano, plazo, mayoría o confusión con otro artículo. Repite solo las falladas en 24-72 horas.

Resumen final de 20 segundos

Artículo de alta rentabilidad: memoriza texto literal, órgano competente, plazo/mayoría y límite. En test, la opción que cambia una palabra esencial suele ser la falsa.

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