Artículo 71 de la Constitución Española: Inviolabilidad, inmunidad y fuero de diputados y senadores
Guía de estudio para opositores: texto literal, explicación práctica, tabla de memorización, trampas de examen y mini batería tipo test.
Por qué este artículo importa: Cae muchísimo por distinguir inviolabilidad, inmunidad, flagrante delito, autorización de la Cámara y Tribunal Supremo.
Texto literal del artículo 71
1. Los Diputados y Senadores gozarán de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.
2. Durante el período de su mandato los Diputados y Senadores gozarán asimismo de inmunidad y sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirán una asignación que será fijada por las respectivas Cámaras.
Texto literal contrastado el 1 de octubre de 2026 con el BOE consolidado, artículo 71. Las explicaciones de estudio se presentan separadas del texto oficial.
Consultar texto consolidado oficial en el BOE
Explicación para opositores
Este artículo hay que estudiarlo con mentalidad de test. No basta con entender la idea general: debes dominar la palabra exacta, el órgano competente, el sujeto protegido y las condiciones que impone la Constitución. En exámenes, la opción falsa suele parecer correcta porque usa vocabulario jurídico real, pero cambia un dato pequeño.
La forma más segura de estudiarlo es dividirlo en cuatro piezas: sujeto, contenido, límite y garantía. Si el artículo contiene números, plazos, mayorías o listas, esos datos son prioridad absoluta.
Qué memorizar sí o sí
- Inviolabilidad: opiniones en ejercicio de funciones.
- Inmunidad durante mandato.
- Solo detención en flagrante delito.
- Inculpación o procesamiento requiere autorización de la Cámara respectiva.
- Fuero: Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
- Asignación fijada por sus Cámaras.
Tabla de examen rápido
| Punto crítico | Dato que debes dominar | Cómo te lo cambian |
| Sujeto | Quién tiene el derecho, deber o competencia. | Cambian “todos”, “españoles”, “ciudadanos”, “Cortes”, “Congreso” o “poderes públicos”. |
| Órgano | Quién decide, garantiza, regula, convoca, nombra o controla. | Atribuyen la competencia al Gobierno, al Rey, al Congreso o a la Administración cuando no toca. |
| Límite | Comunicación previa, resolución judicial, ley, ley orgánica, mayoría, plazo o causa. | Sustituyen el límite por otro parecido. |
| Protección | Ubicación del artículo y garantía aplicable. | Dan amparo directo a derechos que no lo tienen o igualan todos los derechos del Título I. |
Errores típicos
- Confundir inviolabilidad con inmunidad.
- Decir que nunca pueden ser detenidos.
- Atribuir competencia al Tribunal Constitucional.
Cómo pueden preguntarlo
Te lo pueden preguntar de forma literal, con una frase incompleta, con una opción que mezcla este artículo con otro o con un supuesto breve. La clave es no responder por intuición. Primero localiza el dato constitucional exacto y después elimina las opciones que añaden requisitos no previstos.
Conexión clave: Art. 66 inviolabilidad de las Cortes; art. 72 autonomía parlamentaria; art. 102 responsabilidad penal del Presidente y miembros del Gobierno.
Comparativa para no confundirlo
| Este artículo | No lo confundas con |
| Contiene su propia fórmula literal y sus condiciones concretas. | Artículos próximos que usan palabras parecidas pero regulan otro derecho, órgano o garantía. |
| Debe estudiarse por ubicación sistemática dentro de la Constitución. | Resúmenes demasiado generales que no distinguen Sección 1.ª, Sección 2.ª, principios rectores, Corona o Cortes. |
Regla mnemotécnica
Truco: PARLAMENTARIO: opinión protegida, detención solo flagrante, Supremo penal.
Batería real de 5 preguntas del artículo 71
Después de analizar el artículo, toca comprobar si se domina en formato examen. Responde primero sin mirar la solución y usa la explicación para corregir el motivo exacto del fallo.
Pregunta 1
Según el artículo 71.2 de la Constitución, los Diputados y Senadores solo podrán ser detenidos en caso de:
- A) Delito grave
- B) Flagrante delito
- C) Autorización previa del Tribunal Supremo
- D) Sentencia judicial firme
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: C) Autorización previa del Tribunal Supremo
Artículo 71.2 CE. El privilegio de la inmunidad parlamentaria implica que durante su mandato 'sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito'.
Pregunta 2
¿Por qué concepto gozan de inviolabilidad los Diputados y Senadores según el artículo 71.1?
- A) Por sus actos de gestión privada
- B) Por sus desplazamientos oficiales
- C) Por cualquier acción realizada en sede parlamentaria
- D) Por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: D) Por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones
Artículo 71.1 CE. La inviolabilidad parlamentaria protege 'las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones'. No es una inmunidad total para cualquier acto.
Pregunta 3
Pregunta difícil: Según el artículo 71.2, ¿qué requisito es indispensable para que un parlamentario pueda ser inculpado o procesado?
- A) La previa autorización de la Cámara respectiva
- B) La querella del Ministerio Fiscal únicamente
- C) La declaración de estado de sitio
- D) La pérdida de su condición de parlamentario
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: A) La previa autorización de la Cámara respectiva
Artículo 71.2 CE. Establece que los Diputados y Senadores 'no podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva' (el conocido como suplicatorio).
Pregunta 4
¿Qué órgano es competente en las causas contra Diputados y Senadores según el artículo 71.3?
- A) La Audiencia Nacional
- B) La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo
- C) El Tribunal Superior de Justicia de su CCAA
- D) El Pleno del Tribunal Constitucional
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: B) La Sala de lo Penal del Tribunal Supremo
Artículo 71.3 CE. El fuero especial o aforamiento determina que 'En las causas contra Diputados y Senadores será competente la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo'.
Pregunta 5
Pregunta difícil: Según el artículo 71.4, ¿quién fija la asignación económica que percibirán los Diputados y Senadores?
- A) El Gobierno en los Presupuestos Generales
- B) Una Comisión Mixta Congreso-Senado
- C) La Ley de Retribuciones del Sector Público
- D) Las respectivas Cámaras
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: D) Las respectivas Cámaras
Artículo 71.4 CE. El precepto otorga autonomía financiera a las Cámaras en este punto: 'Los Diputados y Senadores percibirán una asignación que será fijada por las respectivas Cámaras'.
Método de uso: apunta cada fallo como literalidad, órgano, plazo, mayoría o confusión con otro artículo. Repite solo las falladas en 24-72 horas.
Resumen final de 20 segundos
Artículo de alta rentabilidad: memoriza el texto literal, detecta sujeto y órgano competente, graba los límites y revisa sus conexiones. En test, si una opción suena bien pero cambia una palabra constitucional, suele ser la trampa.
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