El artículo 31 CE distingue tres reglas: contribuir según la capacidad económica, asignar equitativamente el gasto público y establecer las prestaciones públicas con arreglo a la ley.
Respuesta rápida: Ingresos: capacidad económica, igualdad, progresividad y no confiscación. Gasto: asignación equitativa, eficiencia y economía. Prestaciones públicas: con arreglo a la ley.
1. Todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio.
2. El gasto público realizará una asignación equitativa de los recursos públicos, y su programación y ejecución responderán a los criterios de eficiencia y economía.
3. Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley.
Texto literal comprobado el 10 de octubre de 2026 en el BOE consolidado, artículo 31. Explicaciones y preguntas: material de práctica independiente.
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El apartado 1 comienza con «todos», no únicamente con «los españoles». Vincula la contribución a la capacidad económica y exige un sistema tributario justo inspirado en igualdad y progresividad, sin alcance confiscatorio. La progresividad se predica aquí del sistema tributario: no conviertas el artículo en una regla literal sobre cada impuesto aislado.
El apartado 2 cambia de perspectiva: habla del gasto público. Su asignación será equitativa; su programación y ejecución responderán a eficiencia y economía. Una opción que cambie estos criterios por igualdad y progresividad está mezclando apartados.
El apartado 3 exige que las prestaciones personales o patrimoniales de carácter público se establezcan con arreglo a la ley. No escribe «ley orgánica» ni convierte toda prestación pública en un impuesto. Antes de responder identifica si la pregunta trata de ingresos, gasto o prestaciones.
| Apartado o elemento | Regla que debes recordar | Precisión |
|---|---|---|
| 31.1 · Sujeto | Todos | No solo los españoles |
| 31.1 · Sistema | Igualdad y progresividad | Sin alcance confiscatorio |
| 31.2 · Gasto | Asignación equitativa | Programación y ejecución: eficiencia y economía |
| 31.3 · Prestaciones | Personales o patrimoniales públicas | Con arreglo a la ley |
La pregunta «programación y ejecución del gasto» se contesta con eficiencia y economía. Si propone igualdad y progresividad, está usando palabras constitucionales del apartado sobre el sistema tributario para responder a otro apartado.
| Artículo relacionado | Diferencia |
|---|---|
| Artículo 14: Igualdad ante la ley | El artículo 14 reconoce la igualdad de los españoles ante la ley; no sustituye la capacidad económica del 31.1. |
| Artículo 133: Potestad tributaria | La potestad originaria para establecer tributos y las reglas de los distintos niveles se regulan en el artículo 133. |
| Artículo 134: Presupuestos | El artículo 134 trata los Presupuestos Generales del Estado; no contiene la lista de principios del 31.1. |
Truco: TRIBUTO justo: capacidad, igualdad, progresividad y nunca confiscatorio.
Después de analizar el artículo, toca comprobar si se domina en formato examen. Responde primero sin mirar la solución y usa la explicación para corregir el motivo exacto del fallo.
Según el artículo 31.1 de la Constitución, ¿cuál es el criterio fundamental para que el sistema tributario sea considerado justo?
Respuesta correcta: D) Los principios de igualdad y progresividad
Artículo 31.1 CE. El texto establece que todos contribuirán mediante un sistema tributario justo 'inspirado en los principios de igualdad y progresividad'. Falla la A porque la base es la 'capacidad económica', no de ahorro.
El artículo 31.1 de la Constitución establece un límite negativo infranqueable para el sistema tributario, indicando que este en ningún caso tendrá alcance:
Respuesta correcta: A) Confiscatorio
Artículo 31.1 CE. El artículo finaliza el apartado 1 garantizando que el sistema tributario 'en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio'. Es una garantía fundamental para la protección de la propiedad privada.
De acuerdo con el artículo 31.2, ¿a qué criterios debe responder la programación y ejecución del gasto público?
Respuesta correcta: B) Eficiencia y economía
Artículo 31.2 CE. El precepto indica literalmente que la programación y ejecución del gasto público 'responderán a los criterios de eficiencia y economía'. Las otras opciones son principios de otros ámbitos como la administración pública.
Según el artículo 31.3 de la Constitución, ¿bajo qué requisito podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público?
Respuesta correcta: C) Con arreglo a la ley
Artículo 31.3 CE. Establece una reserva de ley taxativa: 'Sólo podrán establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carácter público con arreglo a la ley'.
Pregunta difícil: ¿A quiénes obliga el artículo 31.1 a contribuir al sostenimiento de los gastos públicos?
Respuesta correcta: D) Todos
Artículo 31.1 CE. A diferencia del artículo 30 que se dirige a 'los españoles', el artículo 31 utiliza la fórmula universal 'Todos contribuirán...'. Esto incluye a extranjeros y personas jurídicas, no solo a nacionales.
Método de uso: apunta cada fallo como literalidad, órgano, plazo, mayoría o confusión con otro artículo. Repite solo las falladas en 24-72 horas.
Ingresos: capacidad económica, igualdad, progresividad y no confiscación. Gasto: asignación equitativa, eficiencia y economía. Prestaciones públicas: con arreglo a la ley.
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