Artículo 29 de la Constitución Española: Derecho de petición
Guía de estudio para opositores: texto literal, explicación práctica, tabla de memorización, trampas de examen y mini batería tipo test.
Por qué este artículo importa: Preguntan sujeto, forma escrita y la limitación de militares: solo individualmente.
Texto literal del artículo 29
1. Todos los españoles tendrán el derecho de petición individual y colectiva, por escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrán ejercer este derecho sólo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislación específica.
Texto literal contrastado el 1 de octubre de 2026 con el BOE consolidado, artículo 29. Las explicaciones de estudio se presentan separadas del texto oficial.
Consultar texto consolidado oficial en el BOE
Explicación para opositores
Este artículo hay que estudiarlo con mentalidad de test. No basta con entender la idea general: debes dominar la palabra exacta, el órgano competente, el sujeto protegido y las condiciones que impone la Constitución. En exámenes, la opción falsa suele parecer correcta porque usa vocabulario jurídico real, pero cambia un dato pequeño.
La forma más segura de estudiarlo es dividirlo en cuatro piezas: sujeto, contenido, límite y garantía. Si el artículo contiene números, plazos, mayorías o listas, esos datos son prioridad absoluta.
Qué memorizar sí o sí
- Sujeto literal: todos los españoles.
- Puede ser individual y colectiva.
- Debe ejercerse por escrito.
- Fuerzas o Institutos armados y cuerpos sometidos a disciplina militar: solo individualmente.
Tabla de examen rápido
| Punto crítico | Dato que debes dominar | Cómo te lo cambian |
| Sujeto | Quién tiene el derecho, deber o competencia. | Cambian “todos”, “españoles”, “ciudadanos”, “Cortes”, “Congreso” o “poderes públicos”. |
| Órgano | Quién decide, garantiza, regula, convoca, nombra o controla. | Atribuyen la competencia al Gobierno, al Rey, al Congreso o a la Administración cuando no toca. |
| Límite | Comunicación previa, resolución judicial, ley, ley orgánica, mayoría, plazo o causa. | Sustituyen el límite por otro parecido. |
| Protección | Ubicación del artículo y garantía aplicable. | Dan amparo directo a derechos que no lo tienen o igualan todos los derechos del Título I. |
Errores típicos
- Decir que pertenece a todos, sin matizar españoles.
- Permitir petición colectiva a militares.
- Olvidar que se ejerce por escrito.
Cómo pueden preguntarlo
Te lo pueden preguntar de forma literal, con una frase incompleta, con una opción que mezcla este artículo con otro o con un supuesto breve. La clave es no responder por intuición. Primero localiza el dato constitucional exacto y después elimina las opciones que añaden requisitos no previstos.
Conexión clave: Art. 23 participación; art. 103 Administración; art. 105 audiencia y acceso de ciudadanos.
Comparativa para no confundirlo
| Este artículo | No lo confundas con |
| Contiene su propia fórmula literal y sus condiciones concretas. | Artículos próximos que usan palabras parecidas pero regulan otro derecho, órgano o garantía. |
| Debe estudiarse por ubicación sistemática dentro de la Constitución. | Resúmenes demasiado generales que no distinguen Sección 1.ª, Sección 2.ª, principios rectores, Corona o Cortes. |
Regla mnemotécnica
Truco: PETICIÓN: papel escrito; militar, uno a uno.
Batería real de 5 preguntas del artículo 29
Después de analizar el artículo, toca comprobar si se domina en formato examen. Responde primero sin mirar la solución y usa la explicación para corregir el motivo exacto del fallo.
Pregunta 1
De conformidad con el artículo 29.1 de la Constitución Española, ¿quiénes son los titulares del derecho de petición?
- A) Todos
- B) Toda persona
- C) Los ciudadanos
- D) Todos los españoles
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: D) Todos los españoles
Artículo 29.1 CE. El artículo especifica literalmente: 'Todos los españoles tendrán el derecho de petición...'. A diferencia del artículo 28 que usa 'Todos', el 29 restringe el derecho de petición a los nacionales.
Pregunta 2
Según el artículo 29.1, el derecho de petición debe ejercerse siempre:
- A) Por escrito
- B) De forma presencial ante la autoridad
- C) Mediante abogado y procurador
- D) A través del Defensor del Pueblo
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: A) Por escrito
Artículo 29.1 CE. La Constitución exige que este derecho se ejerza 'por escrito'. La forma y efectos posteriores se remiten a lo que determine la ley.
Pregunta 3
Pregunta difícil: Según el artículo 29.2, los miembros de las Fuerzas o Institutos armados podrán ejercer el derecho de petición:
- A) De forma colectiva previa autorización
- B) Únicamente a través de sus mandos naturales
- C) Sólo individualmente y con arreglo a su legislación específica
- D) Solo por motivos relativos al servicio militar
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: C) Sólo individualmente y con arreglo a su legislación específica
Artículo 29.2 CE. El precepto impone una limitación importante a los militares y cuerpos bajo disciplina militar: solo pueden peticionar de forma 'individual'. Se prohíbe, por tanto, la petición colectiva para estos colectivos.
Pregunta 4
El artículo 29.1 reconoce a los españoles el derecho de petición de carácter:
- A) Únicamente individual
- B) Individual y colectiva
- C) Solo colectiva a través de asociaciones
- D) Exclusivamente administrativa
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: B) Individual y colectiva
Artículo 29.1 CE. El texto reconoce expresamente ambas modalidades: 'derecho de petición individual y colectiva'.
Pregunta 5
¿Qué norma determinará la forma y los efectos del derecho de petición según el artículo 29.1?
- A) La propia Constitución
- B) El Reglamento de las Cortes Generales
- C) La ley
- D) Un Real Decreto del Gobierno
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: C) La ley
Artículo 29.1 CE. El precepto remite a 'la forma y con los efectos que determine la ley'. Existe una reserva de ley para regular el ejercicio de este derecho.
Método de uso: apunta cada fallo como literalidad, órgano, plazo, mayoría o confusión con otro artículo. Repite solo las falladas en 24-72 horas.
Resumen final de 20 segundos
Artículo de alta rentabilidad: memoriza el texto literal, detecta sujeto y órgano competente, graba los límites y revisa sus conexiones. En test, si una opción suena bien pero cambia una palabra constitucional, suele ser la trampa.
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