Artículo 19 de la Constitución Española: Libertad de residencia y circulación
Guía ampliada para opositores: texto literal, explicación clara, desglose por apartados, claves de examen, errores típicos, conexiones con otros artículos y mini test final.
Idea clave: Reconoce libertad de residencia, circulación, entrada y salida de España para los españoles.
Ubicación: Sección 1ª: derechos fundamentales y libertades públicas. Texto revisado conforme al texto consolidado de la Constitución Española publicado por el BOE.
Texto literal del artículo 19
Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de España en los términos que la ley establezca. Este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos.
Texto literal contrastado el 1 de octubre de 2026 con el BOE consolidado, artículo 19. Las explicaciones de estudio se presentan separadas del texto oficial.
Consultar texto consolidado en el BOE
Explicación del artículo 19 para estudiar
El artículo 19 protege la libertad de movimiento en sentido constitucional. Incluye elegir residencia, circular por el territorio nacional y entrar y salir libremente de España en los términos de la ley.
La coletilla final es muy importante: este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos. En test suelen sustituir esos motivos por razones administrativas genéricas o por seguridad sin matizar.
Desglose por partes
| Parte | Qué debes entender |
|---|
| Residencia | Elegir libremente residencia. |
| Circulación interior | Circular por el territorio nacional. |
| Entrada y salida | Entrar y salir libremente de España en los términos de la ley. |
| Límite prohibido | No puede limitarse por motivos políticos o ideológicos. |
Claves de examen del artículo 19
- El sujeto literal son “los españoles”.
- No confundas circulación por territorio nacional con libertad de circulación de extranjeros.
- Entrada y salida se ejercen en los términos que la ley establezca.
- La prohibición final se refiere a motivos políticos o ideológicos.
Errores típicos que debes evitar
- Responder “todos” cuando la pregunta exige literalidad del artículo 19.
- Olvidar el derecho a elegir residencia.
- Confundirlo con inviolabilidad del domicilio del artículo 18.
Conexiones con otros artículos
Conecta con el artículo 55, porque algunos aspectos del artículo 19 pueden suspenderse en estados de excepción o sitio en los términos constitucionales.
Regla rápida para memorizar
Mnemotecnia: “19 = ir”: residencia, circular, entrar y salir.
Cómo pueden preguntarlo en un test
Cuando una pregunta cite este artículo, sospecha de cambios pequeños en palabras clave, sujetos, límites, plazos o mayorías. En Constitución, muchas preguntas no buscan que “entiendas más o menos”, sino que detectes una palabra cambiada.
1. ¿Quiénes son los sujetos literales del artículo 19?
Respuesta: Los españoles.
2. ¿Puede limitarse por motivos ideológicos?
Respuesta: No.
3. ¿Incluye elegir residencia?
Respuesta: Sí.
Batería real de 5 preguntas del artículo 19
Después de analizar el artículo, toca comprobar si se domina en formato examen. Responde primero sin mirar la solución y usa la explicación para corregir el motivo exacto del fallo.
Pregunta 1
Según el artículo 19 de la Constitución, ¿qué derechos tienen los españoles dentro del territorio nacional?
- A) Elegir su domicilio y circular por las vías públicas
- B) Establecer su residencia y circular por el espacio europeo
- C) Elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional
- D) Fijar su morada y viajar libremente por las provincias
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: C) Elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional
Artículo 19 CE. El primer párrafo establece que 'Los españoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional'.
Pregunta 2
Pregunta difícil: Respecto al derecho de entrar y salir libremente de España, el artículo 19 establece que:
- A) Podrá ser limitado por el Gobierno mediante decreto
- B) Solo los españoles de origen son titulares de este derecho
- C) No podrá ser limitado por motivos económicos o laborales
- D) Este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: D) Este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos
Artículo 19 CE. El segundo párrafo indica expresamente sobre el derecho de entrada y salida: 'Este derecho no podrá ser limitado por motivos políticos o ideológicos'. Es una prohibición absoluta de restricción por esas causas.
Pregunta 3
¿A quiénes reconoce expresamente el artículo 19 de la Constitución los derechos de residencia y circulación?
- A) A los españoles
- B) A todos los ciudadanos
- C) A toda persona física
- D) A los españoles y extranjeros residentes
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: A) A los españoles
Artículo 19 CE. El sujeto mencionado literalmente por la Constitución en el artículo 19 son 'Los españoles'. Aunque la ley pueda extenderlo a otros, la literalidad constitucional se ciñe a este colectivo.
Pregunta 4
Según el artículo 19, los españoles tienen derecho a entrar y salir libremente de España:
- A) Sin restricción alguna
- B) En los términos que la ley establezca
- C) Previa obtención del pasaporte ordinario
- D) Salvo prohibición judicial por delito grave
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: B) En los términos que la ley establezca
Artículo 19 CE. La Constitución remite la regulación de este derecho a la ley: 'Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de España en los términos que la ley establezca'.
Pregunta 5
Atendiendo a la literalidad del artículo 19, la libertad de residencia permite a los españoles elegirla:
- A) Según sus necesidades familiares
- B) Siempre que posean medios económicos
- C) Libremente
- D) En cualquier municipio del Estado
Ver respuesta y explicación
Respuesta correcta: C) Libremente
Artículo 19 CE. El texto es breve y utiliza el adverbio 'libremente': 'tienen derecho a elegir libremente su residencia'.
Método de uso: apunta cada fallo como literalidad, órgano, plazo, mayoría o confusión con otro artículo. Repite solo las falladas en 24-72 horas.
Practicar el artículo 19 →