Artículo 134 de la Constitución Española

Texto literal del artículo 134

1. Corresponde al Gobierno la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales, su examen, enmienda y aprobación.

2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrán carácter anual, incluirán la totalidad de los gastos e ingresos del sector público estatal y en ellos se consignará el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.

3. El Gobierno deberá presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior.

4. Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente, se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos.

5. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podrá presentar proyectos de ley que impliquen aumento del gasto público o disminución de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario.

6. Toda proposición o enmienda que suponga aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios requerirá la conformidad del Gobierno para su tramitación.

7. La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podrá modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea.

Texto literal contrastado el 1 de octubre de 2026 con el BOE consolidado, artículo 134. Las explicaciones de estudio se presentan separadas del texto oficial.

Sobre el artículo 134

El artículo 134 de la Constitución Española se encuentra dentro del Título VII: Economía y Hacienda (arts. 128-136). Es uno de los 169 artículos que componen la Norma Suprema del ordenamiento jurídico español, aprobada el 6 de diciembre de 1978.

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Batería real de 5 preguntas del artículo 134

Después de analizar el artículo, toca comprobar si se domina en formato examen. Responde primero sin mirar la solución y usa la explicación para corregir el motivo exacto del fallo.

Pregunta 1

Según el artículo 134.1 de la Constitución Española, corresponde a las Cortes Generales respecto de los Presupuestos Generales del Estado:

  1. A) Su elaboración exclusiva
  2. B) Su sanción y promulgación únicamente
  3. C) Su control contable mediante el Tribunal de Cuentas
  4. D) Su examen, enmienda y aprobación
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Respuesta correcta: D) Su examen, enmienda y aprobación

Artículo 134.1 CE. El precepto reparte funciones: al Gobierno la elaboración y a las Cortes 'su examen, enmienda y aprobación'. Falla la A porque la elaboración es función gubernamental 2 .

Pregunta 2

Pregunta difícil: ¿Cuál es el plazo límite para que el Gobierno presente los Presupuestos Generales del Estado ante el Congreso, según el artículo 134.3?

  1. A) Al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior
  2. B) Al menos dos meses antes del inicio del ejercicio económico
  3. C) Antes del 1 de octubre de cada año natural
  4. D) Al menos cuatro meses antes de que finalice el año anterior
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Respuesta correcta: A) Al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior

Artículo 134.3 CE. El artículo exige que el Gobierno presente los PGE 'al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior'. Esto suele coincidir con finales de septiembre para un ejercicio que expira el 31 de diciembre 3 .

Pregunta 3

Según el artículo 134.4, si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer día del ejercicio económico correspondiente:

  1. A) Se procederá a la disolución inmediata de las Cortes
  2. B) Se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior
  3. C) El Gobierno cesará en sus funciones automáticamente
  4. D) Las Cortes entrarán en sesión permanente de urgencia
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Respuesta correcta: B) Se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior

Artículo 134.4 CE. Para evitar el bloqueo administrativo, 'se considerarán automáticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobación de los nuevos'. Es la técnica de la prórroga automática 3 .

Pregunta 4

Pregunta difícil: Respecto a la creación de tributos, el artículo 134.7 de la Constitución establece que la Ley de Presupuestos:

  1. A) Puede crearlos mediante enmienda del Gobierno
  2. B) Podrá crearlos si existe mayoría absoluta en el Congreso
  3. C) No puede crear tributos
  4. D) Solo puede crear tributos de carácter local o autonómico
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Respuesta correcta: C) No puede crear tributos

Artículo 134.7 CE. El texto es prohibitivo: 'La Ley de Presupuestos no puede crear tributos'. Solo permite modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva así lo prevea, pero nunca crearlos ex novo 4 .

Pregunta 5

De acuerdo con el artículo 134.6, toda proposición o enmienda parlamentaria que suponga aumento de créditos o disminución de ingresos presupuestarios:

  1. A) Deberá ser rechazada por la Mesa de la Cámara
  2. B) Requerirá mayoría de dos tercios para ser admitida
  3. C) Se tramitará como ley orgánica
  4. D) Requerirá la conformidad del Gobierno para su tramitación
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Respuesta correcta: D) Requerirá la conformidad del Gobierno para su tramitación

Artículo 134.6 CE. Para salvaguardar la estabilidad presupuestaria y la iniciativa del Ejecutivo, estas propuestas requieren 'la conformidad del Gobierno para su tramitación' 4 .

Método de uso: apunta cada fallo como literalidad, órgano, plazo, mayoría o confusión con otro artículo. Repite solo las falladas en 24-72 horas.

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